Уже скоро – 19 июня, вступает в силу (за исключением отдельных статей) новый закон о местном самоуправлении — от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который заменит закон № 131-ФЗ.

Несмотря на то, что новый закон во многом сохраняет структуру и содержание пока действующего Федерального закона, он предусматривает и ряд масштабных изменений, а это, среди прочего, и нацеленность на одноуровневую организацию местного самоуправления, и возможность избрания главы муниципального образования по представлению главы региона, введение четкой структуры полномочий и ответственности, и многое другое.

Безусловно, переход на новые условия организации местного самоуправления требует слаженной работы всех органов публичной власти и муниципального сообщества. Кроме того, во многом изменения муниципальных правовых актов поставлено в зависимость от субъектового нормотворчества.

В Новгородской области такая работа уже началась.

В частности, с 2025 года Новгородская область полностью перешла на одноуровневую систему местного самоуправления: муниципальные районы были преобразованы в муниципальные округа, а на местах бывших администраций поселений образованы территориальный отделы.

В апреле текущего года принят Областной закон № 683-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов организации местного самоуправления в Новгородской области», в котором отражены вопросы формирования территориальных органов местной администрации, определен порядок избрания главы муниципального образования, а также требования к кандидатуре на должность главы и много другое.

Распоряжением Правительства региона, в целях обеспечения реализации Федерального закона № 33-ФЗ, создана рабочая группа, соруководителями которой определены заместитель Губернатора Новгородской области, координирующий вопросы реализации внутренней политики и оказания содействия развитию местного самоуправления, а также заместитель Губернатора Новгородской области – руководитель Администрации Губернатора Новгородской области.

В состав рабочей группы вошли руководители Минюста России по Новгородской области, регионального избиркома и органов исполнительной власти, в том числе внутриполитического и финансового блока, представители муниципального сообщества из числа муниципалитетов и Совета муниципальных образований Новгородской области.

Уже на первом заседании рабочей группой утвержден план конкретных мероприятий и сроков по обеспечению реализации Федерального закона № 33-ФЗ, предусматривающий актуализацию регионального и муниципального нормотворчества, разработку проекта типового Устава муниципальных округов.

Важно отметить, что в каждом муниципальном округе Новгородской области созданы аналогичные рабочие группы и назначены ответственные за реализацию нового закона о местном самоуправлении.

В целях обеспечения более гладкого и консолидированного перехода на новый закон о местном самоуправлении рабочей группой поручено Совету муниципальных образований организовать сбор практических вопросов от органов местного самоуправления, вызывающих затруднения в правоприменении. После систематизации полученных вопросов будет подготовлен и распространен сборник вопросов – ответов.

Ведется тесное сотрудничество с Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления, направленное на организацию соответствующих семинаров для представителей муниципального сообщества и разъяснения вопросов требующих пояснений федеральных министерств и ведомств.